Dokument głosi, że prace projektowe nad europejskim samolotem bezzałogowym będą kontynuowane, a "rozwiązaniem przejściowym będzie leasing samolotów bezzałogowych Heron TP". Jednak o ich ewentualnym uzbrojeniu zadecyduje oddzielnie Bundestag "po szczegółowym zbadaniu aspektów prawno-międzynarodowych, prawno-konstytucyjnych i etycznych". Przed nabyciem zdolnych do przenoszenia broni samolotów bezzałogowych mają zostać stworzone koncepcyjne podstawy ich użycia.

Wynajęcie izraelskich samolotów tego rodzaju było jednym z najważniejszych projektów zbrojeniowych chadeckiej dotychczasowej minister obrony Ursuli von der Leyen. Chciała ona wynająć pięć aparatów Heron TP od produkującej je izraelskiej firmy IAI za ponad miliard euro, ale udaremnił to sprzeciw SPD.

Niemieckie siły zbrojne od lat domagają się samolotów bezzałogowych dla ochrony swych misji na terenach kryzysowych. Heron TP może być w razie potrzeby uzbrojony w pociski kierowane. Krytycy uważają, że w warunkach zdalnego sterowania decyzje o użyciu broni mogą być podejmowane z "pewną dozą lekkomyślności".